(2016年9月22日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)

　　目錄

　　第一章    總則

　　第二章    采砂規(guī)劃

　　第三章    采砂許可

　　第四章    監(jiān)督管理

　　第五章    法律責(zé)任

　　第六章    附則

　　第一章    總則

　　第一條 為了加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江江西段河道采砂適用國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》。

　　本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內(nèi)開采砂石、取土等行為。

　　第三條 河道砂石資源屬于國家所有。河道砂石資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。

　　禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。

　　第四條 河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。

　　第五條 河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責(zé)制度，健全和完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時處理河道采砂管理中的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)集中停放、河道采砂糾紛調(diào)處、采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等河道采砂管理工作。

　　第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)：

　　(一)水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作，編制河道采砂規(guī)劃和年度河道采砂計(jì)劃，實(shí)施采砂許可，查處非法采砂行為；

　　(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊河道采砂活動中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨害公務(wù)的犯罪行為；

　　(三)交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法打擊證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為；

　　(四)船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)對采砂、運(yùn)砂船舶建造的管理，依法查處違法建造采砂、運(yùn)砂船舶的行為；

　　(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；

　　(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負(fù)責(zé)對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復(fù)措施的監(jiān)督管理。

　　省人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價值鑒定。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七條 本省河道采砂實(shí)行總量控制制度。嚴(yán)格控制、逐步減少采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量和年度河道砂石開采總量。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量控制實(shí)施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第八條 國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。

　　第二章    采砂規(guī)劃

　　第九條 贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統(tǒng)稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求省人民政府交通運(yùn)輸、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門的意見后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求同級交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報批。

　　第十條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。

　　第十一條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)砂石砂質(zhì)、分布、儲量和可利用砂石總量；

　　(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū)；

　　(三)可采期、禁采期；

　　(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程；

　　(五)可采區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率、開采方式；

　　(六)堆砂場、卸砂點(diǎn)控制數(shù)量和布局；

　　(七)棄料堆放地點(diǎn)、處理方式和現(xiàn)場清理要求;

　　(八)采砂影響分析評價。

　　前款第五項(xiàng)所指采砂設(shè)備功率：在鄱陽湖采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過四千千瓦；在贛江、撫河干流采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過七百五十千瓦；在其他河道采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過三百千瓦。

　　第十二條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

　　(一)河道防洪工程、河道和航道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程安全保護(hù)范圍；

　　(二)河道頂沖段、險工、險段、護(hù)堤地；

　　(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍；

　　(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚類主要產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等水域；

　　(五)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家和省濕地公園保護(hù)保育區(qū)；

　　(六)河流底泥重金屬超標(biāo)的水域；

　　(七)影響航運(yùn)的水域；

　　(八)有重大權(quán)屬爭議、行政區(qū)劃界線不清的水域；

　　(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。

　　第十三條 下列時段為禁采期：

　　(一)河道達(dá)到或者超過警戒水位時；

　　(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期；

　　(三)依法禁止采砂的其他時段。

　　第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)進(jìn)行河道采砂活動。

　　采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，臨時劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。

　　第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府同意后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　河道采砂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括采砂具體地點(diǎn)、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量、規(guī)?？刂频取?/span>

　　第十六條 對本行政區(qū)域內(nèi)擬開采的采區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河道采砂計(jì)劃，制定采砂實(shí)施方案，經(jīng)本級人民政府同意后，按照河道管理權(quán)限，將采砂實(shí)施方案報上級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　采砂實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)采區(qū)基本情況；

　　(二)許可方式、期限；

　　(三)采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管方案；

　　(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施；

　　(五)河道清理、修復(fù)方案；

　　(六)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

　　(七)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率；

　　(八)其他需要明確的事項(xiàng)。

　　第三章    采砂許可

　　第十七條 河道采砂實(shí)行許可制度。未取得縣級以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。

　　在禁采區(qū)以外，當(dāng)?shù)卮迕褚蜃杂貌赏谏倭可笆?，不需要辦理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。

　　因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門進(jìn)行航道整治需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。

　　國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經(jīng)省人民政府同意，依法由有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門審批。

　　第十八條 在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。

　　在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。

　　前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。

　　第十九條 縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　第二十條 河道砂石開采權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有經(jīng)營河道砂石業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；

　　(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定；

　　(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設(shè)備和技術(shù)人員；

　　(四)采砂船舶(機(jī)具)、船員證書齊全有效；

　　(五)使用的采砂船舶(機(jī)具)符合所在地數(shù)量控制要求；

　　(六)無違法采砂記錄；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十一條 申請人應(yīng)當(dāng)書面向有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請人的姓名(名稱)、地址及其證明材料；

　　(二)開采的時間、種類和作業(yè)方式；

　　(三)開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo))；

　　(四)開采量(包括日采量、總采量)；

　　(五)采砂船舶(機(jī)具)的基本情況；

　　(六)采砂技術(shù)人員的基本情況；

　　(七)砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。

　　第二十二條 有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請書等材料之日起五日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。

　　第二十三條 有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十四日內(nèi)，對河道采砂申請進(jìn)行審查。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證；對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。

　　河道采砂許可證的有效期不得超過一年。

　　第二十四條 取得河道砂石開采權(quán)的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石資源費(fèi)；河道砂石開采權(quán)通過招標(biāo)等公平競爭的方式取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。

　　河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由縣級以上人民政府財政部門委托同級水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財政。

　　河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財政主管部門會同省人民政府價格、水行政主管部門制定。

　　第二十五條 河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石開采權(quán)人姓名(名稱)，采砂船舶(機(jī)具)名稱、編號、功率，開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、數(shù)量、最低控制開采高程、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。

　　河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現(xiàn)場懸掛，副本由持證人保存。

　　禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

　　第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時進(jìn)行公告。

　　需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　第四章    監(jiān)督管理

　　第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂監(jiān)督管理任務(wù)的需要，組織水利、交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)、公安、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現(xiàn)場監(jiān)督管理隊(duì)伍，對采砂現(xiàn)場的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會治安進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

　　第二十八條 縣級以上人民政府船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶建造的監(jiān)督管理。

　　從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位應(yīng)當(dāng)按照國家船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

　　第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機(jī)具)免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采區(qū)開采深度進(jìn)行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。

　　第三十條 因水利工程和航道設(shè)施出現(xiàn)重大險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。

　　前款規(guī)定的情形消除后，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時解除臨時處置措施。

　　第三十一條 采砂船舶(機(jī)具)不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。

　　采砂船舶(機(jī)具)在禁采期內(nèi)，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級人民政府指定的集中停放地點(diǎn)，并由采砂船舶(機(jī)具)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的集中停放地點(diǎn)。

　　第三十二條 開采河道砂石應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、范圍、開采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開采，逐日統(tǒng)計(jì)采砂量；

　　(二)服從有關(guān)部門的現(xiàn)場管理，設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識，如實(shí)提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查；

　　(三)隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物；

　　(四)在航道和通航水域內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，不得向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全，不得損害航道通航條件；

　　(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全；

　　(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十三條 任何單位和個人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、保護(hù)現(xiàn)場，并報告當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T；已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時上繳當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T，不得哄搶、私分、藏匿。

　　第三十四條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權(quán)人應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)。

　　第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現(xiàn)場核簽河道砂石采運(yùn)管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費(fèi)用。

　　河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)河道砂石，應(yīng)當(dāng)持有河道砂石采運(yùn)管理單。沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石，運(yùn)砂船舶(車輛)不得裝運(yùn)，任何單位和個人不得收購、銷售。

　　河道砂石采運(yùn)管理單由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。

　　第三十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂、運(yùn)砂違法行為信用記錄，并予以公布。

　　第三十七條 因河道采砂發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理。跨行政區(qū)域的河道采砂糾紛,由共同的上一級人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理。

　　縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時,有權(quán)采取責(zé)令采砂船舶(機(jī)具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。

　　第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權(quán)發(fā)生爭議，由有關(guān)人民政府水行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。

　　第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報制度，公布舉報電話。

　　對河道采砂的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報。接到舉報的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對屬于管轄范圍的應(yīng)當(dāng)及時受理，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵，并為其保密；不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門。

　　第五章    法律責(zé)任

　　第四十條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；

　　(二)不按照規(guī)定實(shí)施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運(yùn)管理單等其他相關(guān)證件的；

　　(三)不履行管理和監(jiān)督職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；

　　(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　　(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)或者河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)的；

　　(六)違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動或者縱容、包庇河道采砂違法行為的；

　　(七)其他在河道采砂管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；未經(jīng)許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機(jī)具)，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機(jī)具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位未按照國家船舶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)；并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術(shù)處理，處以該船舶價值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)砂船舶(車輛)裝運(yùn)沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運(yùn)砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰：

　　(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。

　　(二)不隨采隨運(yùn)，在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元；拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機(jī)具)在禁采區(qū)內(nèi)滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機(jī)具)在可采區(qū)內(nèi)滯留，或者采砂船舶(機(jī)具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點(diǎn)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押采砂船舶(機(jī)具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時，對違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償損失；發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章    附則

　　第四十八條 本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點(diǎn)至鄱陽湖入湖口河段：

　　(一)贛江：贛州市八境臺；

　　(二)撫河：南城縣萬年橋；

　　(三)信江：上饒市勝利大橋；

　　(四)饒河：昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村；

　　(五)修河：修水自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。

　　第四十九條 本條例自2017年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時廢止。